Hướng Dẫn Lựa chọn nhà thầu vốn chi thường xuyên ?
Mẹo Hướng dẫn Lựa chọn nhà thầu vốn chi thường xuyên 2022
Hoàng Gia Trọng Phúc đang tìm kiếm từ khóa Lựa chọn nhà thầu vốn chi thường xuyên được Update vào lúc : 2022-05-04 23:39:10 . Với phương châm chia sẻ Bí quyết về trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi Read Post vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại phản hồi ở cuối bài để Admin lý giải và hướng dẫn lại nha.
Bà Thảo hỏi, đơn vị bà chỉ định thầu đối với gói thầu có mức giá trị như trên đã có được không? Phải áp dụng văn bản nào để thực hiện - Thông tư số 58/2022/TT-BTC hoặc Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 hay cả hai văn bản trên? Đây liệu có phải là gói thầu phi tư vấn hay là không?
Nội dung chính- 1. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với hoạt động và sinh hoạt giải trí shopping thường xuyên2. Trường hợp nào hoàn toàn có thể áp dụng gói thầu shopping thường xuyên?3. Lựa chọn hình thức đấu thầu đối với gói thầu shopping thường xuyên4. Xác định nguồn chi thuộc dự trù shopping thường xuyênVideo liên quan
Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:
Theo Khoản 2, Điều 54 và Điểm a, Khoản 6, Điều 129 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định hạn mức chỉ định thầu là không thật 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự trù shopping thường xuyên.
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện rõ ràng việc sử dụng vốn Nhà nước để shopping nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên của cơ quan Nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
Đối với vấn đề của đơn vị bà Thảo, việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện gói thầu sử dụng vốn shopping thường xuyên phải tuân thủ theo quy định của pháp luật đấu thầu và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 58/2022/TT-BTC ngày 29/3/2022. Theo đó, gói thầu thuộc dự trù shopping thường xuyên có mức giá gói thầu to hơn 100 triệu đồng không được áp dụng hình thức chỉ định thầu.
Ngoài ra, theo quy định tại Điểm h, Khoản 1, Điều 2 Thông tư số 58/2022/TT-BTC thì dịch vụ phi tư vấn gồm có:
- Thuê những dịch vụ bảo dưỡng, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, trang thiết bị, phương tiện thao tác, phương tiện vận chuyển;
- Sửa chữa thường xuyên nhỏ, lẻ nhà cửa, khu công trình xây dựng xây dựng không thuộc dự án công trình bất Động sản đầu tư xây dựng cơ bản;
- Dịch Vụ TM thuê trụ sở thao tác, nhà trạm, ô tô phục vụ công tác thao tác, vệ sinh công nghiệp;
- Dịch Vụ TM xử lý chất thải;
- Dịch Vụ TM chăm sóc vườn hoa, hoa lá cây cảnh;
- Dịch Vụ TM thuê đường truyền dẫn;
- Dịch Vụ TM bảo hiểm;
- Dịch Vụ TM thẩm định giá (nếu có);
- Dịch Vụ TM đáp ứng điện, nước, điện thoại cố định và thắt chặt;
- Dịch Vụ TM đào tạo, tập huấn, tổ chức hội nghị, hội thảo chiến lược và những dịch vụ phi tư vấn khác.
Chinhphu
Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với hoạt động và sinh hoạt giải trí shopping thường xuyên? Trường hợp nào hoàn toàn có thể áp dụng gói thầu shopping thường xuyên? Lựa chọn hình thức đấu thầu đối với gói thầu shopping thường xuyên? Xác định nguồn chi thuộc dự trù shopping thường xuyên?
Tóm tắt thắc mắc:
Chào Luật sư. Luật sư cho tôi hỏi pháp luật quy định ra làm sao về nội dung shopping thường xuyên trong hoạt động và sinh hoạt giải trí đấu thầu. Tôi xin cảm ơn!
Luật sư tư vấn:
Theo quy định tại Điều 73 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về nội dung shopping thường xuyên như sau:
Nội dung shopping thường xuyên (trừ trường hợp shopping vật tư, trang thiết bị thuộc dự án công trình bất Động sản; shopping trang thiết bị, phương tiện đặc thù chuyên dùng cho quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh) gồm có:
– Mua sắm trang thiết bị, phương tiện thao tác theo quy định của Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện thao tác của những đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước;
– Mua sắm vật tư, công cụ, dụng cụ bảo vệ hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên;
– Mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác thao tác trình độ, phục vụ bảo vệ an toàn và đáng tin cậy lao động, phòng cháy, chữa cháy;
– May sắm trang phục ngành (gồm cả shopping vật liệu và công may);
– Mua sắm những sản phẩm công nghệ tiên tiến thông tin gồm: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm và những sản phẩm, dịch vụ công nghệ tiên tiến thông tin khác, gồm có cả lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc dự án công trình bất Động sản công nghệ tiên tiến thông tin sử dụng vốn sự nghiệp theo quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ tiên tiến thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;
Xem thêm: Người tiêu thụ ở đầu cuối là gì? Mô hình lý giải hành vi shopping
– Mua sắm phương tiện vận chuyển: Ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và những phương tiện vận chuyển khác (nếu có);
– Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, tài liệu, phim ảnh và những sản phẩm, dịch vụ để tuyên truyền, quảng bá và phục vụ cho công tác thao tác trình độ trách nhiệm;
– Thuê những dịch vụ bảo dưỡng, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, trang thiết bị, phương tiện thao tác, phương tiện vận chuyển; dịch vụ thuê trụ sở thao tác và sản phẩm & hàng hóa khác; dịch vụ thuê đường truyền dẫn; dịch vụ bảo hiểm; dịch vụ đáp ứng điện, nước, điện thoại cố định và thắt chặt và những dịch vụ khác;
Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài:1900.6568
– Dịch Vụ TM tư vấn gồm có: Tư vấn lựa chọn công nghệ tiên tiến, tư vấn để phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu và những dịch vụ tư vấn trong shopping khác;
– Bản quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có);
– Các loại sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ khác được shopping nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên của cơ quan, đơn vị.
Xem thêm: Ký hợp đồng thực hiện gói thầu xây lắp
1. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với hoạt động và sinh hoạt giải trí shopping thường xuyên
Tóm tắt thắc mắc:
Bên em đang lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho dự án công trình bất Động sản thực hiện mua bóng đèn. Dự toán bên em được chi từ nguồn vốn chi thường xuyên. Vậy để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thì bên em nên phải có địa thế căn cứ để lập thế nào? Căn cứ pháp lý mà bên em cần tham khảo? Xin cảm ơn!
Luật sư tư vấn:
Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, gồm có những yêu cầu cho một dự án công trình bất Động sản, gói thầu, làm địa thế căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư sẵn sàng sẵn sàng hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm mục đích lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
Hồ sơ yêu cầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức chỉ định thầu, shopping trực tiếp, chào hàng đối đầu đối đầu, gồm có những yêu cầu cho một dự án công trình bất Động sản, gói thầu, làm địa thế căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư sẵn sàng sẵn sàng hồ sơ đề xuất và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuất nhằm mục đích lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
Theo quy định của Luật đấu thầu 2013 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP. Trước khi lập hồ sơ phải có kết quả phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Quá trình lập sẽ địa thế căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với shopping thường xuyên như sau:
+ Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị, phương tiện thao tác của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức; trang thiết bị, phương tiện thao tác hiện có cần thay thế, mua tương hỗ update, shopping mới phục vụ cho việc làm;
+ Quyết định shopping được phê duyệt;
Xem thêm: Nhân sự chủ chốt phải được nhà thầu đóng bảo hiểm có đúng không?
+ Nguồn vốn, dự trù shopping thường xuyên được phê duyệt;
+ Đề án shopping trang bị cho toàn ngành được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (nếu có);
+ Kết quả thẩm định giá của cơ quan, tổ chức có hiệu suất cao đáp ứng dịch vụ thẩm định giá hoặc làm giá (nếu có).
Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự án công trình bất Động sản, dự trù shopping hoặc đồng thời với quá trình lập dự án công trình bất Động sản, dự trù shopping hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án công trình bất Động sản đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án công trình bất Động sản.
2. Trường hợp nào hoàn toàn có thể áp dụng gói thầu shopping thường xuyên?
Tóm tắt thắc mắc:
Dự án em là dự án công trình bất Động sản ODA không hoàn trả, gói thầu truy thuế kiểm toán độc lập không thật 500 triệu và thuê trụ sở văn phòng 600 triệu thì có thuộc shopping thường xuyên không (vì dự án công trình bất Động sản đang định áp dụng chỉ định thầu với 2 gói thầu này)?
Luật sư tư vấn:
Theo quy định tại Điều 46 Luật đấu thầu thì Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập áp dụng shopping thường xuyên đối với sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ khi đáp ứng đủ những điều kiện sau đây:
Xem thêm: Chuyển đổi gói thầu shopping thường xuyên
Điều kiện thứ nhất là phải sử dụng nguồn vốn shopping thường xuyên được quy định tại khoản 2, Điều 2 Thông tư 58/2022/TT-BTC. Cụ thể, Nguồn kinh phí đầu tư shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ, gồm:
– Nguồn ngân sách chi thường xuyên theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước (không phải từ nguồn chi đầu tư phát triển);
– Trong trường hợp thực hiện theo hình thức không hình thành dự án công trình bất Động sản đầu tư thì nguồn vốn để shopping thường xuyên là nguồn vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia;
– Vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn khác do nhà nước quản lý (nếu có);
– Nguồn vốn tương hỗ phát triển chính thức (ODA) gồm có: Vay nợ, viện trợ không hoàn trả được cân đối trong chi thường xuyên ngân sách nhà nước; nguồn viện trợ, tài trợ của những tổ chức phi chính phủ nước nhà nước ngoài; nguồn viện trợ, tài trợ của những thành viên, tổ chức trong và ngoài nước thuộc ngân sách nhà nước (trừ trường hợp Điều ước quốc tế về ODA và vốn vay ưu đãi mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác);
– Nguồn thu từ phí, lệ phí được sử dụng theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí;
– Nguồn kinh phí đầu tư từ thu hoạt động và sinh hoạt giải trí sự nghiệp, quỹ phát triển hoạt động và sinh hoạt giải trí sự nghiệp, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật tại đơn vị sự nghiệp công lập;
– Nguồn Quỹ Bảo hiểm y tế;
Xem thêm: Quy định về quyết toán vốn đầu tư xây dựng khu công trình xây dựng
– Nguồn thu hợp pháp khác theo quy định (nếu có).
Điều kiện thứ hai là sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ phải thuộc khuôn khổ sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ shopping thường xuyên nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Trừ trường hợp shopping vật tư, trang thiết bị thuộc dự án công trình bất Động sản; shopping trang thiết bị, phương tiện đặc thù chuyên dùng cho quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh thì nội dung shopping thường xuyên gồm có:
(1) Mua sắm trang thiết bị, phương tiện thao tác theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện thao tác của những đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước;
(2) Đơn vị shopping những máy móc, trang thiết bị nhằm mục đích phục vụ cho công tác thao tác trình độ, phục vụ bảo vệ an toàn và đáng tin cậy lao động, phòng cháy, chữa cháy;
(3) Mua sắm phương tiện vận chuyển như Ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và những phương tiện vận chuyển khác (nếu có);
(4) Để đảm bảo hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên cho đơn vị thì phải shopping nguyên nhiên liệu, xăng dầu, hóa chất, dược liệu, sinh phẩm chẩn đoán invitro, vật tư, vật liệu tiêu hao, công cụ, dụng cụ.
(5) May sắm trang phục ngành, trang phục phục vụ hoạt động và sinh hoạt giải trí đặc thù của ngành, nghành theo quy định (ví dụ/; quần áo bác sỹ, y tá, quần áo bệnh nhân, phạm nhân và nhiều chủng loại trang phục đặc thù của ngành nghề khác), bảo lãnh lao động (gồm cả shopping vật liệu, mẫu thiết kế và công may);
(6) Mua những sản phẩm công nghệ tiên tiến thông tin gồm có máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm và những sản phẩm, dịch vụ công nghệ tiên tiến thông tin khác, gồm có cả lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc dự án công trình bất Động sản công nghệ tiên tiến thông tin sử dụng vốn sự nghiệp theo quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ tiên tiến thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;
Xem thêm: Gói thầu shopping ô tô trên 70 tỷ đã có được áp dụng hợp đồng đơn giá điều chỉnh
(7) Nhằm tuyên truyền, quảng bá và phục vụ cho công tác thao tác trình độ trách nhiệm thì đơn vị cần mua sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem; văn hóa phẩm, sách, tài liệu, phim ảnh và những sản phẩm, dịch vụ.
(8) Dịch Vụ TM phi tư vấn gồm có: Thuê những dịch vụ bảo dưỡng, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, trang thiết bị, phương tiện thao tác, phương tiện vận chuyển; sửa chữa thường xuyên nhỏ, lẻ nhà cửa, khu công trình xây dựng xây dựng không thuộc dự án công trình bất Động sản đầu tư xây dựng cơ bản; dịch vụ thuê trụ sở thao tác, nhà trạm, ô tô phục vụ công tác thao tác, vệ sinh công nghiệp; dịch vụ xử lý chất thải; dịch vụ chăm sóc vườn hoa, hoa lá cây cảnh; dịch vụ thuê đường truyền dẫn; dịch vụ bảo hiểm; dịch vụ thẩm định giá (nếu có); dịch vụ đáp ứng điện, nước, điện thoại cố định và thắt chặt; dịch vụ đào tạo, tập huấn, tổ chức hội nghị, hội thảo chiến lược và những dịch vụ phi tư vấn khác;
(9) Dịch Vụ TM tư vấn gồm có: Tư vấn lựa chọn công nghệ tiên tiến, tư vấn để lập, phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu và những dịch vụ tư vấn khác trong shopping nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên của cơ quan, đơn vị;
(10) Bản quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ (nếu có);
(11) Các loại tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn khác được shopping nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên của cơ quan, đơn vị.
Như bạn trình bày, Dự án của bạn là dự án công trình bất Động sản ODA không hoàn trả, bạn thực hiện gói thầu truy thuế kiểm toán độc lập không thật 500 triệu và thuê trụ sở văn phòng 600 triệu.. Đối chiếu với quy định trên thì công ty bạn đáp ứng được điều kiện thứ nhất là đã sử dụng nguồn vốn shopping thường xuyên – nguồn vốn ODA không hoàn trả.
Đối với gói thầu thuê trụ sở thao tác là gói thầu dịch vụ phi tư vấn là gói thầu shopping thường xuyên, còn gói thầu truy thuế kiểm toán độc lập nếu không phải trong shopping nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên của đơn vị thì không thuộc gói thầu shopping thường xuyên, tuy nhiên, theo quy định thì việc áp dụng chỉ định thầu đối trong trường hợp đối với gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa dịch vụ thuộc đề án hoặc dự trù shopping thường xuyên có mức giá gói thầu không thật 100.000.000 đồng. Như vậy, trong trường hợp gói thầu thuê trụ sở văn phòng có mức giá 600.000.000, truy thuế kiểm toán độc lập giá trị 500.000.000 đồng thì không áp dụng được theo hình thức chỉ định thầu.
3. Lựa chọn hình thức đấu thầu đối với gói thầu shopping thường xuyên
Tóm tắt thắc mắc:
Kính gửi luật sư! bên công ty tôi là doanh nghiệp “công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn nhà nước MTV” thường niên thường xuyên shopping dầu nhớt, dầu thủy lực phục vụ vận hành xe ô tô với giá trị dưới 200 triệu đồng. Vậy công ty tôi áp dụng hình thức chào hàng đối đầu đối đầu rút gọn có đúng không? Xin cảm ơn.
Luật sư tư vấn:
Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định phạm vi áp dụng chào hàng đối đầu đối đầu như sau:
“Điều 57. Phạm vi áp dụng chào hàng đối đầu đối đầu
1. Chào hàng đối đầu đối đầu theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu quy định tại Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có mức giá trị không thật 05 tỷ đồng.
2. Chào hàng đối đầu đối đầu theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có mức giá trị không thật 500 triệu đồng, gói thầu quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có mức giá trị không thật 01 tỷ đồng, gói thầu đối với shopping thường xuyên có mức giá trị không thật 200 triệu đồng.”
Đối với gói thầu shopping sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển, việc lựa chọn nhà thầu theo hình thức chào hàng đối đầu đối đầu thực hiện theo quy định trên.
Hiện nay, Bộ Tài chính phát hành Thông tư số 58/2022/TT-BTC ngày 29/3/2022 quy định rõ ràng việc sử dụng vốn nhà nước để shopping nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp; trong đó khoản 1 Điều 18 và khoản 2 Điều 19 Thông tư số 58/2022/TT-BTC quy định: Gói thầu được áp dụng chào hàng đối đầu đối đầu là có mức giá gói thầu không thật 2 tỷ đồng; chào hàng đối đầu đối đầu theo quy trình rút gọn được áp dụng đối với gói thầu có mức giá trị không thật 200 triệu đồng.
Do vậy, đối với gói thầu sử dụng nguồn vốn chi thường xuyên để shopping nhằm mục đích duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí thường xuyên của cơ quan, đơn vị: Việc lựa chọn nhà thầu theo hình thức chào hàng đối đầu đối đầu thực hiện theo quy định tại Thông tư số 58/2022/TT-BTC ngày 29/3/2022 của Bộ Tài chính.
Công ty bạn là doanh nghiệp “công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn nhà nước MTV” thường niên thường xuyên shopping dầu nhớt, dầu thủy lực phục vụ vận hành xe ô tô với giá trị dưới 200 triệu đồng được áp dụng theo quy trình chào hàng đối đầu đối đầu rút gọn.
4. Xác định nguồn chi thuộc dự trù shopping thường xuyên
Tóm tắt thắc mắc:
Chào luật sư! Xin luật sư giải đáp dùm em thắc mắc sau: Theo Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định về hạn mức chỉ định thầu như sau: “1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu đáp ứng dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không thật 01 tỷ đồng đối với gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; 2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự trù shopping thường xuyên.” Cơ sở nào xác định được là gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa và gói thầu shopping thường xuyên. Cụ thể: Doanh nghiệp nơi em thao tác là doanh nghiệp về khoa học công nghệ tiên tiến, tức là chuyên làm những đề tài/dự án công trình bất Động sản khoa học công nghệ tiên tiến liên quan đến nghành nông nghiệp, Các đề tài/dự án công trình bất Động sản được ký bởi doanh nghiệp và 1 tổ chức khoa học công nghệ tiên tiến sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Trong 1 hợp đồng dự án công trình bất Động sản, có mua nguyên vật liệu (cây giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật) cho bà con nông dân. Tổng nguyên vật liệu có mức giá trị trên 200 triệu đồng, Nếu chia nhỏ những nguyên vật liệu (dưới 100 triệu đồng) để chỉ định thầu thì đã có được phép không? (tất nhiên bên em sẽ có kế hoạch cho việc sử dụng từng đợt phân bón, thuốc bảo vệ thực vật rõ ràng để hoàn toàn có thể chỉ định thầu). Và nếu chỉ định thầu được thì tất cả những gói chỉ định thầu 1 đơn vị bán hàng trúng thầu đã có được không? Xin cám ơn!
Luật sư tư vấn:
Căn cứ Điều 10, Thông tư 58/2022/TT-BTC quy định địa thế căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ
“Điều 10. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ
1. Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện thao tác của cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức; trang thiết bị, phương tiện thao tác hiện có cần thay thế, mua tương hỗ update, shopping mới phục vụ cho yêu cầu việc làm.
2. Quyết định shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ của cấp có thẩm quyền (quy định tại Điều 5 Thông tư này) hoặc kế hoạch, danh Mục dự trù shopping được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Đề án shopping trang bị cho toàn ngành được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (nếu có).
4. Có nguồn kinh phí đầu tư shopping tài sản, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư này.
5. Dự toán shopping thường xuyên được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
6. Kết quả thẩm định giá của cơ quan có hiệu suất cao, trách nhiệm thẩm định giá hoặc của tổ chức có hiệu suất cao đáp ứng dịch vụ thẩm định giá hoặc những làm giá của những nhà đáp ứng (nếu có)”.
Dự toán shopping thường xuyên được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phải đảm bảo những nội dung: Phê duyệt đúng thẩm quyền quyết định shopping đã được phân cấp, có nội dung, khuôn khổ và dự trù shopping. Dự toán shopping thường xuyên được duyệt nhờ vào khoản chi thường xuyên của cơ quan đơn vị. Căn cứ theo khoản 6, Điều 4 Luật ngân sách nhà nước 2015 chi thường xuyên là trách nhiệm chi của ngân sách nhà nước nhằm mục đích bảo vệ hoạt động và sinh hoạt giải trí của cỗ máy nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tương hỗ hoạt động và sinh hoạt giải trí của những tổ chức khác và thực hiện những trách nhiệm thường xuyên của Nhà nước về phát triển kinh tế tài chính – xã hội, bảo vệ quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh.
Luật sư tư vấn pháp luật dự trù chi thường xuyên: 1900.6568
Như vậy, việc xác định dự trù của đơn vị bạn có thuộc dự trù shopping thường xuyên hay là không phải nhờ vào quyết định giao dự trù thu, chi của cấp có thẩm quyền cho đơn vị. Dự toán chi thường xuyên được lập trên cơ sở trách nhiệm được giao, trách nhiệm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, chính sách, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Việc lập dự trù ngân sách của những đơn vị nhà nước thực hiện chính sách tự chủ, tự phụ trách về sử dụng biên chế và kinh phí đầu tư quản lý hành chính; đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự phụ trách về thực hiện trách nhiệm, tổ chức cỗ máy, biên chế và tài chính thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Căn cứ theo điểm k, khoản 6, Điều 89 Luật đấu thầu 2013 chia dự án công trình bất Động sản, dự trù shopping thành những gói thầu trái với quy định của Luật này nhằm mục đích mục tiêu chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của những nhà thầu thuộc hành vi bị cấm trong đấu thầu.
Đơn vị của bạn đang ký phối hợp đồng với một đơn vị khoa học công nghệ tiên tiến trong đó có sử dụng vốn ngân sách để mua nguyên vật liệu (cây giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật) tổng giá trị trên 200 triệu đồng. Đối với dự trù đã được phê duyệt, doanh nghiệp/đơn vị không được phép chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu. Đơn vị/doanh nghiệp bạn hoàn toàn có thể xây dựng gói thầu dựa theo hình thức chào thầu từng phần nếu những phần này riêng biệt. Căn cứ theo khoản 5, Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP trường hợp gói thầu được phân thành nhiều phần thì thực hiện theo những phương pháp:
– Trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu cần nêu rõ điều kiện chào thầu, giải pháp và giá trị bảo vệ dự thầu cho từng phần hoặc nhiều phần và phương pháp đánh giá đối với từng phần hoặc nhiều phần để những nhà thầu tính toán phương án chào thầu theo kĩ năng của tớ;
– Việc đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và xét duyệt trúng thầu sẽ được thực hiện trên cơ sở bảo vệ tổng giá đề nghị trúng thầu của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tổng giá đánh giá của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá đánh giá); tổng điểm tổng hợp cao nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp phối hợp giữa kỹ thuật và giá) và giá đề nghị trúng thầu của tất cả gói thầu không vượt giá gói thầu được duyệt mà không so sánh với ước tính ngân sách của từng phần;
– Trường hợp có một phần hoặc nhiều phần thuộc gói thầu không còn nhà thầu tham gia đấu thầu hoặc không còn nhà thầu đáp ứng yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, chủ đầu tư báo cáo người dân có thẩm quyền để điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu của gói thầu theo hướng tách những phần đó thành gói thầu riêng với giá gói thầu là tổng ngân sách ước tính tương ứng của những phần.
