Hướng Dẫn Lựa chọn nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp ?
Thủ Thuật Hướng dẫn Lựa chọn nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Chi Tiết
Họ và tên học viên đang tìm kiếm từ khóa Lựa chọn nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp được Cập Nhật vào lúc : 2022-05-12 23:19:08 . Với phương châm chia sẻ Kinh Nghiệm Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi tham khảo tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại phản hồi ở cuối bài để Admin lý giải và hướng dẫn lại nha.
(Xây dựng) - Có 5 doanh nghiệp xin đầu tư Khu công nghiệp Nam Tân Tập nhưng lấy nguyên do sợ mất thời gian, tỉnh Long An thay vì lập Hội đồng xét chọn đã chỉ định liên danh Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty Cổ phần Khu Công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng Đất Cảng. Trong khi Bộ Xây dựng nhận định rằng, việc lựa chọn nhà đầu tư phải tuân thủ quy định về luật đấu thầu, đầu tư, đất đai. Điều này khiến dư luận đặt ra thắc mắc, việc chỉ định nhà thầu của UBND tỉnh Long An có đảm bảo đúng những quy định của pháp luật?
Một góc Khu công nghiệp Nam Tân Tập. Như Báo điện tử Xây dựng đã thông tin tại nội dung bài viết trước, liên quan đến việc xét chọn nhà đầu tư đối với dự án công trình bất Động sản đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Nam Tân Tập, lãnh đạo UBND tỉnh Long An nhận định rằng, do việc xét chọn nhà đầu tư sẽ mất nhiều thời gian làm chậm trễ trong việc triển khai những dự án công trình bất Động sản, làm mất đi thời cơ đầu tư phát triển của tỉnh. Vì vậy, UBND tỉnh thống nhất phương án chọn liên danh Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty Cổ phần Khu Công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng Đất Cảng tiến hành lập thủ tục đầu tư dự án công trình bất Động sản hàng nghìn tỷ này. Việc chỉ định nhà đầu tư trong khi có 5 doanh nghiệp xin đầu tư dự án công trình bất Động sản, khiến dư luận không khỏi không tin về tính minh bạch, công minh Một trong những nhà đầu tư? Có hay là không việc cơ quan ban ngành sở tại “ưu ái” cho doanh nghiệp?
Tiếp tục tìm hiểu được biết, ngay sau khi có Thông báo kết luận chỉ huy lãnh đạo của tỉnh này về chỉ định nhà đầu tư, ngày 16/12/2022 Công ty Cổ phần Đầu tư An Kiến Phát đã có văn bản số 1612/2022/CV-AKP gửi UBND tỉnh Long An và những sở ngành đề nghị xem xét lại phương án chọn nhà đầu tư Khu công nghiệp Nam Tân Tập. Theo đơn vị này, trong những thông báo của Hội đồng đầu tư tỉnh Long An đã lôi kéo nhà đầu tư tương hỗ lập quy hoạch, sau đó sẽ lập thủ tục xét chọn hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư nếu dự án công trình bất Động sản có nhiều nhà đầu tư… “Đề nghị UBND tỉnh Long An cùng những sở, ngành xem xét lại việc đã chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án công trình bất Động sản Khu công nghiệp Nam Tân Tập. Đồng thời tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư hoặc tổ chức xét chọn nhà đầu tư minh bạch, công khai minh bạch theo đúng quy định của pháp luật để những nhà đầu tư cùng có thời cơ” - văn bản nêu rõ.
Đáng nói, sau khi Công ty Cổ phần Đầu tư An Kiến Phát gửi văn bản đề nghị trên, Ban Quản lý Khu kinh tế tài chính Long An đã chủ trì tổ chức cuộc họp về vấn đề này. Tại đây, ông Nguyễn Thành Thanh - Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tài chính kết luận, những sở, ngành, địa phương thống nhất phương án chọn nhà đầu tư và kết quả chọn nhà đầu tư liên danh Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty Cổ phần Khu Công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng Đất Cảng của UBND tỉnh Long An. Đồng thời, thống nhất đề xuất Công ty Cổ phần Đầu tư An Kiến Phát có văn bản xem xét lại Văn bản số 1612/2022/CV-AKP (kiến nghị xem xét thu hồi lại phương án lựa chọn nhà đầu tư Khu công nghiệp Nam Tân Tập, diện tích s quy hoạnh 244,74ha tại xã Tân Tập, huyện Cần Giuộc – PV).
Liên quan đến vấn đề này, Luật sư Trần Thanh Quyết – Đoàn Luật sư Vĩnh Phúc nhận định rằng, dự án công trình bất Động sản xây dựng Khu công nghiệp Nam Tân Tập có quy mô trên 244 ha với tổng mức đầu tư hàng nghìn tỷ đồng; liên quan đến việc sử dụng đất, nên cơ quan hiệu suất cao của Long An nên phải thận trọng trong quá trình thực hiện đầu tư. Theo Luật sư Quyết, lấy nguyên do dự án công trình bất Động sản phát triển hạ tầng khu công nghiệp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu và Nghị định 25/2022/NĐ-CP để chỉ định nhà đầu vì sợ mất thời gian là chưa hoàn toàn đúng chuẩn. Bởi tại Luật Đấu thầu 2013 quy định dự án công trình bất Động sản đầu tư có sử dụng đất thì phải áp dụng Luật Đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư. Ngay tại Nghị Định 25/2022/NĐ-CP cũng yêu cầu phải đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư nếu có từ 02 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm tay nghề.
“Lựa chọn nhà đầu tư là việc làm thực thi theo quy trình của pháp luật, chứ không phải nguyên do cảm tính, đặc biệt ở dự án công trình bất Động sản hàng nghìn tỷ này. Nếu chỉ có một nhà đầu tư tham gia thì nguyên do tỉnh đưa ra chứng tỏ đang “vận dụng” luật, nhưng ở đây có đến 05 nhà đầu tư đăng ký mà chỉ định vì sợ mất nhiều thời gian, mất thời cơ đầu tư là chưa thuyết phục, bởi đơn giản càng nhiều nhà đầu tư tham gia thì càng có thời cơ lựa chọn, càng phải lựa chọn, xét chọn theo tiêu chí rõ ràng” - Luật sư Quyết phân tích.
Cũng tại Văn bản số 112/BXD-HĐXD cho ý kiến thẩm định quyết định chủ trương đầu tư Khu công nghiệp Nam Tân Tập gửi tới Ban Quản lý khu kinh tế tài chính tỉnh Long An mới gần đây, Bộ Xây dựng xác định, việc lựa chọn nhà đầu tư dự án công trình bất Động sản phải tuân thủ những quy định pháp luật về đấu thầu, đầu tư, đất đai và những quy định hiện hành khác của pháp luật.
Ngoài ra, Bộ Xây dựng yêu cầu hồ sơ đề nghị quyết định chủ trương đầu tư của dự án công trình bất Động sản cần tương hỗ update phương án phát triển nhà tại, khu công trình xây dựng xã hội, văn hoá, thể thao, cho những người dân lao động thao tác trong khu công nghiệp: “Hồ sơ đề nghị quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản được lập cơ bản phù phù phù hợp với quy định tại Khoản 1, Điều 34 Luật Đầu tư năm 2014…” - văn bản Bộ Xây dựng nêu rõ.
Một Chuyên Viên pháp lý khác cũng nhận định rằng: UBND tỉnh Long An đã “vận dụng” để tránh mặt trực tiếp quy định của pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, nhưng vẫn phải tuân thủ quy định của Luật Đầu tư khi xin chủ trương đầu tư cho dự án công trình bất Động sản. Nếu áp dụng Luật Đầu tư 2014, vẫn hoàn toàn có thể liên danh Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty Cổ phần Khu Công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng Đất Cảng sẽ được giao luôn chủ trương đầu tư.
Theo Điều 31, Luật Đầu tư 2014. Thẩm quyền chấp thuận đồng ý chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ: h, Dự án đầu tư xây dựng và marketing thương mại kiến trúc khu công nghiệp, khu công nghiệp;
Nhưng nếu áp dụng Luật Đầu tư 2022, chủ trương đầu tư của dự án công trình bất Động sản sẽ không riêng gì có định nhà đầu tư mà chỉ xác định hình thức lựa chọn nhà đầu tư “đấu thầu”. Sau đó, địa phương địa thế căn cứ vào Luật Đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư, chính bới Luật Đầu tư 2022 đã phân định rất rõ ràng 03 hình thức lựa chọn nhà đầu tư, rõ ràng:
Điều 29, Luật Đầu tư 2022: Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án công trình bất Động sản đầu tư
1. Lựa chọn nhà đầu tư được tiến hành thông qua một trong những hình thức sau đây:
a) Đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
b) Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
c) Chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.
Đối với ý kiến của Bộ Xây dựng tại Văn bản số 112/BXD-HĐXD ngày 13/01/2022 về thẩm định chủ trương đầu tư Khu công nghiệp Nam Tân Tập, Long An, yêu cầu: “Việc lựa chọn nhà đầu tư cho dự án công trình bất Động sản phải tuân thủ quy định của pháp luật về Đầu tư, Đất đai, Đấu thầu và những quy định hiện hành khác của pháp luật”. Như vậy, có địa thế căn cứ để xác định rằng, việc lựa chọn nhà đầu tư phải theo quy định pháp luật hiện hành, tức Luật Đầu tư 2022, Nghị định số 31/2022/NĐ-CP Quy định rõ ràng và hướng dẫn thi hành một số trong những điều của Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu 2013 sửa đổi, Nghị định 25/2022/NĐ-CP Quy định rõ ràng thi hành một số trong những điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.
Thông báo số 695/TB-UBND ngày 15/12/2022 UBND tỉnh Long An không còn mức giá trị lựa chọn nhà đầu tư – Chuyên Viên xác định.
Trước đó, tại Thông báo số 695/TB-UBND ngày 15/12/2022 Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Long An tại cuộc họp triển khai những thủ tục tiếp theo đối với phương án xét chọn nhà đầu tư đối với dự án công trình bất Động sản đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Nam Tân Tập, Chủ tịch UBND tỉnh Long An đã chỉ huy Ban quản lý khu kinh tế tài chính tỉnh Long An chọn liên danh Công ty Cổ phần Công nghệ viễn thông Sài Gòn và Công ty Cổ phần Khu công nghiệp Sài Gòn - Hải Phòng Đất Cảng là nhà đầu tư lập thủ tục đầu tư dự án công trình bất Động sản. Lý do tỉnh Long An muốn chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án công trình bất Động sản Khu công nghiệp Nam Tân Tập là: “Việc xét chọn nhà đầu tư theo phương án lập Hội đồng sẽ mất nhiều thời gian, làm chậm trễ trong việc triển khai những dự án công trình bất Động sản, mất thời cơ đầu tư phát triển của tỉnh và trên cơ sở ý kiến thống nhất của những sở ngành, thống nhất phương án chọn Liên danh Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty Cổ phần Khu Công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng Đất Cảng để tiến hành lập thủ tục đầu tư dự án công trình bất Động sản này”.
Trong khi đó, tính đến thời điểm đề xuất chỉ định nhà đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế tài chính tỉnh Long An đã tiếp nhận văn bản của 5 nhà đầu tư có nguyện vọng tham gia lập thủ tục đầu tư Khu công nghiệp Nam Tân Tập gồm: Công ty Cổ phần Đầu tư An Kiến Phát; liên danh Công ty Cổ phần Công nghệ viễn thông Sài Gòn và Công ty Cổ phần Khu công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng Đất Cảng; Công ty Cổ phần Công nghệ viễn thông Sài Gòn; Tổng công ty Phát triển Đô Thị Kinh Bắc; liên danh Công ty Cổ phần Đầu tư An Kiến Phát và Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Hải Sơn.
Đồng thời, theo Kết luận số 651/TB-UBND ngày 24/11/2022, Thông báo kết luận của Hội đồng đầu tư tỉnh Long An tại cuộc họp ngày 23/11/2022 thì Ban Quản lý Khu kinh tế tài chính tỉnh Long An được giao phải xây dựng tiêu chí phù hợp; Thành lập Hội đồng xét chọn nhà đầu tư theo quy định. Tuy nhiên, Ban Quản lý Khu kinh tế tài chính lại nhận định rằng, việc chọn nhà đầu tư theo phương án này sẽ kéo dãn mất nhiều thời gian. Và đơn vị này đề xuất 2 phương án: Thứ nhất, tiếp tục lấy ý kiến góp ý của những sở ngành và thành lập Hội đồng xét chọn nhà đầu tư để chọn chủ đầu tư; Thứ hai, do lãnh đạo tỉnh có khảo sát thực tế và xem xét năng lực của những nhà đầu tư dự tính đầu tư vào tỉnh Long An, qua xem xét những hồ sơ năng lực của những công ty nêu trên, đề xuất chọn liên danh Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty Cổ phần Khu Công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng Đất Cảng để tiến hành lập thủ tục đầu tư dự án công trình bất Động sản này.
Ban Quản lý Khu kinh tế tài chính tỉnh này nhận định rằng, đối với dự án công trình bất Động sản phát triển hạ tầng khu công nghiệp không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu và Nghị định 25/2022/NĐ-CP ngày 28/2/2022 về việc quy định rõ ràng thi hành một số trong những điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư.
Nhà đầu tư được chỉ định dự án công trình bất Động sản hàng nghìn tỷ có đủ năng lực?
Việc liên danh Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông Sài Gòn và Công ty Cổ phần Khu công nghiệp Sài Gòn-Hải Phòng Đất Cảng được tỉnh Long An chỉ định để tiến hành lập thủ tục đầu tư dự án công trình bất Động sản KCN Nam Tân Tập với tổng mức đầu tư 2.590,422 tỷ đồng đang được dư luận không tin và đặt thắc mắc về năng lực của nhà đầu tư về dự án công trình bất Động sản hàng nghìn tỷ này.
Được biết, Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông Sài Gòn được thành lập năm 2002. Tại thời điểm ngày 31/3/2022, doanh nghiệp này đang vay nợ thời gian ngắn 593 tỷ đồng ở hàng loạt ngân hàng nhà nước và công ty rất khác nhau. Ở mục nợ dài hạn, Công ty Cổ phần Công nghệ Viễn thông Sài Gòn đang vay hơn 881 tỷ đồng. Trong khi đó, vốn chủ sở hữu chỉ hơn 740 tỷ đồng.
Link gốc:
